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超低排放電價補貼出爐 助力打開千億級市場
一邊是新一輪超低排放在全國的推行，另一方面是火電廠不堪改造壓力而呼吁國家給予電價政策支持。12月9日，電價支持政策終于來了。
國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家能源局今日下發(fā)《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》(發(fā)改價格[2015]2835號，以下簡稱《通知》)，其中明確為鼓勵引導超低排放，對經所在省級環(huán)保部門驗收合格并符合超低排放限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)給予適當?shù)纳暇W(wǎng)電價支持。其中，對2016年1月1日以前已經并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時1分錢(含稅)；對2016年1月1日之后并網(wǎng)運行的新建機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時0.5分錢(含稅)。
《通知》中還對于目前頗具爭議的超低排放限值進行了明確：超低排放是指燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本符合燃氣機組排放限值(以下簡稱“超低限值”)要求，即在基準含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3。
中電聯(lián)秘書長王志軒對《第一財經日報》記者表示，政府在號召新一輪的超低排放改造之后，對于燃煤電廠因此而增加的成本給予適當補貼是合理的。
內蒙古某燃煤電廠技術負責人告訴記者，他們的電廠將于明年進行超低排放改造，根據(jù)《通知》規(guī)定，他們的電廠改造完畢之后應該能獲得度電補貼0.5分。然而，據(jù)記者了解，從全國范圍來看，超低排放改造之后的總成本加上運維和財務費用，大約在2.5-2.7分左右，高的甚至能到3分。因此，此次補貼電價的出臺將部分釋放燃煤電廠的超低排放改造壓力。
上述電價將于2016年1月1日正式執(zhí)行。該文件被認為是繼12月2日國務院常務會議決定在2020年之前對燃煤電廠全面實施超低排放改造之后的重要補充。
此次國務院常務會議指出，按照綠色發(fā)展要求，落實國務院大氣污染防治行動計劃，通過加快燃煤電廠升級改造，在全國全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標準，是推進化石能源清潔化、改善大氣質量、緩解資源約束的重要舉措。
會議決定，在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對落后產能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標。改造完成后，每年可節(jié)約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右。
會議要求，對超低排放和節(jié)能改造要加大政策激勵，改造投入以企業(yè)為主，中央和地方予以政策扶持，并加大優(yōu)惠信貸、發(fā)債等融資支持。中央財政大氣污染防治專項資金向節(jié)能減排效果好的省份適度傾斜。同時，要結合“十三五”規(guī)劃推出所有煤電機組均須達到的單位能耗底限標準。
來自中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月，我國東、中、西部地區(qū)火電裝機分別為43422萬千瓦、26375萬千瓦、25463萬千瓦，占比分別為45.60%、27.70%、26.70%。
根據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)以每千瓦超低排放改造單價100-150元/千瓦測算，則東部地區(qū)的改造市場空間約434-651億元；如果全面推廣燃煤電廠超低排放改造后，則預計全國超低排放改造市場空間為952-1429億，千億市場可期。
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